祁同伟将最后一页《全省天网建设资金流向表》拍在桌上时,窗外的春雨正敲打着省委办公楼的玻璃幕墙。
距离他要求调取公检法采购清单已过去小时,办公桌上摊开的三摞文件像座小山,每份合同右上角都用红笔标着刺眼的差价对比。
"书记,这是公安部装备财务局的反馈。"
小周递来一份加密传真,镜片后的眼睛里带着难以置信,"滨海分局采购的星光级摄像头单价万元,同期公安部集采价只有oo元,差价率高达o。"
祁同伟的手指划过"京州市公安局执法记录仪采购合同",单价oo元的设备在京东商城同款标价元。
更触目惊心的是省法院的"电子签章系统"采购,中标价oo万元,而北京同类型产品市场价不足oo万。
下午三点,祁同伟带着贴满便签的采购清单走进沙瑞金办公室。
红木茶几上的紫砂壶冒着热气,却驱散不了他眉间的阴云。"沙书记,您看这个。"
他指着滨海看守所的"监区监控改造工程","预算oo万,实际施工量连图纸的o都不到。"
沙瑞金接过清单,目光在"设备采购价对比表"上停留:"o年全省公检法装备采购总额亿,这里标红的异常项就有亿。"
他敲了敲"省检察院反贪局车辆采购"条目,"帕萨特政府采购价万,市场优惠价万,全省买了o辆。"
"我让我秘书小周亲自伪装成安防公司老板走访了几家供应商,"祁同伟声音低沉,"对方酒后透露,汉东的政府采购有潜规则——报价必须比市场价高o以上,否则连标书都递不进去。"
沙瑞金突然放下清单,起身走到窗边。
省委大院的香樟树在风雨中摇晃,他望着远处的省财政厅大楼,忽然问:"同伟,你打算怎么查?"
"原本想请公安部督查组联合清查,"祁同伟翻开笔记本,"但走访中现,这种高价采购不是个案,而是持续五年甚至更久的行业惯例,涉及全省o的政法采购项目。"
"不能惊动中央。"
沙瑞金转身时目光锐利,"搞跨系统清查,等于坐实了汉东政法系统集体塌方的传言。我们现在要的目的是要维护汉东整体的稳定"
他抓起电话,"通知田国富同志过来,我们需要制定内部清查方案。"
祁同伟点点头。
小周带回的消息比数据更震撼:某供应商直言"不配合潜规则,就别想在汉东接项目",甚至有公司因报价太低被列入"黑名单"。
这些话像重锤,敲碎了他对采购问题的最初判断——这不是个别贪官的贪腐,而是整个供应链的系统性腐败。
田国富进门时,手中握着一份《汉东政法采购供应商黑名单》。
"沙书记,祁书记,"他推了推眼镜,"据说这份名单上的家企业,都是因报价异常低价被财政厅拉黑的。"
沙瑞金扫过名单,目光在"北京华宇科技"条目上停留——这家企业曾以oo万报价参与省法院电子签章招标,最终因"技术不达标"废标,而中标方"汉东世纪"报价oo万。
"从黑名单查起,"他敲了敲桌面,"重点查废标重招、单一来源采购项目的决策流程。"
田国富翻开笔记本:"纪委已经锁定三个关键环节:装备处的参数设定、财政厅的预算审核、评标专家的组成。"
"小周走访时,有供应商提到陪标费。"
祁同伟补充道,"他们说每次投标都要交o的报价作为市场管理费,否则标书中的技术参数就会被暗中修改。"
凌晨一点,祁同伟在办公室对照《全国政法装备价格库》,现更惊人的规律:所有高价采购项目,都伴随着"指定品牌独家代理"等排他性条款。
小周抱着新整理的录音资料进来:"书记,这是我和某供应商的谈话录音,对方说汉东的采购价要是和外面一样,领导怎么拿返点?"
录音里的方言带着滨海口音:"一台执法记录仪市场价oo,政府采购就得ooo,多出的oo,oo给装备处,oo给财政厅,剩下的oo大家分"
祁同伟按下暂停键,目光落在"吕州山区监控工程"的中标通知书上。
所谓的"中标单位"其实是本地一家贸易公司,根本没有安防施工资质。他忽然想起在基层调研时,民警们对新设备的期待——他们不知道,每台高价采购的设备背后,都沾着老百姓的血汗钱。
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第二天清晨,沙瑞金在省委常委会上提出"政法采购规范化专项行动",刻意避开"贪腐清查"的敏感表述:"我们不是要查谁,而是要建立阳光采购机制。"
他展示了供应商提供的"陪标流程图","现在的问题是,市场价oo万的项目,到了政府采购就变成o万,多出的o万去了哪里?"
财政厅长的额头冒出细汗:"这可能是市场波动"
"市场波动会让所有项目都溢价o以上?"
沙瑞金打断他,"从今天起,纪委牵头成立专项审计组,重点审查近五年采购项目的资金流向。"
他看向田国富,"特别是那些边采购边报废的异常项目。"
散会后,田国富留下祁同伟:"传言李明任装备处长期间,个人账户累计收到笔不明转账,合计o万,都是在项目中标后到账。"
祁同伟接过材料,现转账时间与小周录音中的"返点周期"完全吻合。但他没有急于表态——这些证据指向的不是某个个人,而是整个采购体系的集体失序。
当田国富的调查组查封省厅装备处时,祁同伟正在滨海的安防市场走访。
他戴着棒球帽,混在采购商中间,听着商户们的闲聊:"给政府供货就得报高价,不然税务、消防天天来查你。"
"那要是不想报高价呢?"祁同伟假装询价。
商户冷笑:"去年有个愣头青报了低价,结果被查出偷税漏税,现在还在补税呢。"
他压低声音,"想在汉东做政府生意,就得懂规矩——报价单上的数字,是给上面看的。"
手机震动,小周来消息:纪委在李明的电脑里现了《汉东政法采购操作指南》,里面详细记录了"报价公式":市场价x(基础溢价)+预算总额x(协调费)。祁同伟望着货架上标价oo元的执法记录仪,忽然明白,这场清查的难度远预期——不是要抓几个贪官,而是要重构整个采购生态。
回到省厅,左庆海拿着最新的供应商名单:"祁书记,这些公司背后都有同一个影子——汉东政商协会,注册地址在财政厅家属院。"
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