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第42章（第1页）
"如果说尊崇儒家是怀柔之策，那么以法治国就是悬在仁政头上的利剑。既要安抚，又要威慑，恩威并施。"
"嗯。"秦王沉思片刻。
"有理。那么关于秦律的编撰，你可有人选推荐？"
"儿臣建议由廷尉李斯主持。他定能胜任此重任！"
"李斯？"
扶稣郑重地点头。他如此自信，是因为原本就是李斯主持制定了秦律，让他继续负责，不过是回归正轨罢了。
只不过，现在的秦律不再仅代表李斯一人的主张。融合墨家思想，在实践中逐步完善，切实造福百姓，符合国家利益的，才是真正的大秦律法！
"第二点说得不错，继续。"
"其三，当属道家。如今天下初定，民不聊生。儿臣建议采取道家黄老学说，休养生息，恢复国力。轻徭薄赋，改善民生，藏富于民！施政上推行仁政，必能赢得民心。百姓安居乐业，大秦自然基业长青！"
秦王笑着问道："那你认为什么是真正的仁政？"
"轻徭薄赋？"
"这些固然是仁政，但儿臣以为，仁政的根本在于土地。"
"土地？"秦王露出惊讶之色。他没想到儿子的见解竟如此独到。
不仅精通儒、法、墨、道四家学说，如今对土地改革也有独到见解？
“父王，儿臣以为，疆土乃国之根本。如今大秦统一，必当重新分配土地，使黎民百姓皆有田可耕！”
“理应如此！”
“此策虽善，却暗藏隐患！土地归于庶民，一旦遭遇灾祸，百姓迫于生计，只能变卖田产以求活命。虽解一时之急，却陷入长久困顿！”
“田产尽失，百姓沦为佃农，土地渐被豪强兼并。久而久之，必将导致富者田连阡陌，贫者无寸土立足！”
“待天下良田尽归世家之手，百姓困苦无依。若遇灾年，饥民流离失所，终将汇聚成势。若被有心之人利用，天下烽烟四起，乱世便不可免！”
扶稣言罢，秦王陷入深思。
扶稣胸有成竹，此乃后世所总结的王朝兴衰之理。千百年来，朝代更迭，皆因土地兼并之祸。
王朝末年，土地尽归豪强，百姓无田可种，走投无路之下，唯有揭竿而起。此乃地主阶层的顽疾，近乎无解。
“富者田连阡陌，贫者无立锥之地……难道分田于民，亦有弊端？”秦王心生疑虑，同时亦对扶稣另眼相看。未曾想此子眼光如此长远，竟能预见百年之后的情形。
加之先前献策，儒、法、墨、道诸家之学信手拈来，更提出新儒术之论，令秦王耳目一新。
尤其这新儒术，对大秦霸业大有裨益。秦王正忧如何处置那群顽固儒生，此法既能收服儒生之心，又可助大秦昌盛。
然土地之患，确为棘手难题。
“稣儿，既然你已洞察此局，想来已有对策？”
“儿臣确有所思。”
“道来！”
……
“土地之制，历来为治国要。昔年周武商，重分田划地，推行井田制。王畿千里为王室之田，余者分封诸侯，层层下授。”
“然此田皆为士大夫所有，奴隶与百姓唯有耕作公田之份。”
“寡人知晓。待私田渐盛，井田反成虚设。周制已不合时宜，寡将天下田产分授百姓，确立私田之制，使耕者有其田！”
“父王，如此一来，岂非又陷土地兼并之困？”
扶稣紧锁眉头。
“不错！兼并之事确实避无可避，既然你提到此事，那便说说你的对策！”
“父王，儿臣认为土地兼并的根本在于土地私有，百姓可以随意处置自己的田地！”
“照你的意思，土地私有反而有错？”
“正是如此！”
“儿臣以为，土地不应归私人所有，而应归于大秦国库，天下田地皆由朝廷统一丈量、登记造册！百姓虽可耕作，但土地仍归国家所有，百姓只有耕种的权力，却无权买卖。如此一来，兼并之患自然根除！”
扶稣眼中闪过兴奋之色。
土地兼并自古便是王朝顽疾，从未有人能真正解决。可在两千年后，一位伟人将此困局——正是将土地的所有权与使用权分离。百姓能耕种，却无权买卖，此法已被证实有效！若大秦施行，土地之患必将迎刃而解！
扶稣颇为自得，如此良策，父王定会赞赏有加！
谁知秦王听完，只是微微勾起嘴角：“你的意思，简而言之，土地归大秦，百姓可种不可占，是吧？再简单些，这些土地不是私人的，而是朝廷的！”
“父王明鉴！”
“此法若成，必可保大秦万世基业！”
